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【政策解读】从两会看电供暖行业发展

2017-09-15 16:25:39  浏览:

来源:江苏科暖, 时间:2017年3月

      3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议闭幕了。政府工作报告中环境保护依然是2017年的重点工作部署,这也成为电供暖行业2017年的新方向。

 
       一、降成本
       “多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。”
 
解读:
“多措并举降成本”一方面,将使小微的企业享受政策优惠的范围扩大,可以积极投入到做专做精的电供暖事业,攻坚工程市场、提升电采暖质量与口碑等实事上;另一方面,科技型中小企业研发费用政策力度加大,激励电供暖创新品的研发、系统解决方案的优化。
 
二、战略定力
        “贯彻稳中求进工作总基调,保持战略定力。稳是大局,要着力稳增长、保就业、防风险,守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线,确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取,深入推进改革,加快结构调整,敢于啃“硬骨头”,努力在关键领域取得新进展。”
解读:
在城市集中供暖等重点领域实施大型热泵、电供暖、电锅炉等以电代煤、代气项目。各地在电供暖推行过程中,稳中求进,对于具有政治大环境优势的电采暖行业来讲,调整结构,电采暖等清洁供热正对传统供热防水发起新的革命。
 
        三、有效投资
        “积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
解读:
电供暖作为清洁供热形式正在政策“东风”下昂首阔步前进。电采暖作为清洁、便捷、节能的供暖方式,在优化运营模式、调整产业结构、创新机制的“内在力”推动下,刮起“惠民风”。政府与社会资本合作,体现了政策的长期性,为企业的市场化运行提供保障。
 
        四、一带一路
        “扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作,带动我国装备、技术、标准、服务走出去,实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛。
解读:
新能源产业作为“一带一路”建设的重点行业之一,面临着巨大商机,合作正从单边走向区域,为中国新能源、清洁能源产业展开国际合作迎来了新的政策机遇。今年将进一步推进“一带一路”建设,促进外贸回稳向好,推进“一带一路”沿线区域集中供热、分布式供热、节能建筑等方式将助推级国际贸易和投资自由化。
 
        五、新型城镇化
        “支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展,提高设计水平和工程质量。 
解读:
新型城镇化要全面提升包括供暖在内的基础设施水平,政府工作报告指出,今年推进北方地区冬季清洁取暖,对于南方而言,冬季采暖已经由“奢侈品”向着“舒适品”和“必需品”过渡,庞大的市场需求必将带动电供暖市场持续放量增长,从而拉动整体行业市场扩大。
 
六、棚户区改造
        “今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
解读:
棚户区改造需要增加建筑节能保温层,淘汰散户燃煤锅炉,改造供暖工程,推行清洁供暖。600万套的棚户区住房为电供暖行业带来新的市场,供暖作为北方市场“必备”、南方市场“呼声高”的配套设施,在棚户区改造中还大有作为。
 
        七、扶贫脱贫
        “深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。”
解读:
党和国家高度重视扶贫,我国贫困县、贫困村、贫困户在地里环境上大多处于偏远、经济不发达、交通较闭塞的区域,冬季取暖以燃煤、分散式供暖为主。为改善贫困地区的供暖等基础设施建设,健全农村产业化住宅的实施机制,电采暖或以经济激励政策鼓励有条件的市县优先试行,以点带面,全面推进。
公益性的免费捐赠、低成本战略采购将供暖产品、安装及技术服务和相应时限的供热服务推向贫困地区的学校、医院等公共建筑,并助力打赢“脱贫攻坚战
 
        八、质量时代
        “广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。”
解读:
对于电供暖供而言,技术研发、产品设计、生产制造、安装调试、售后服务均需要质量管控,任何一家企业想要做大做强,培育工匠是重要的前提条件,只有持续不断的做“精品”、做“示范”,将安全、节能、好用、便捷的电供暖设备与系统不断的推向市场,才有机会成为享誉世界的“中国品牌”,且不负“质量时代”之托。
 
        九、物联网
        “深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。”
解读:
在智能制造的基础上,电供暖行业需要向中高端迈进;同时,2017年政府工作报告突出了大数据、云计算、物联网等以互联网为基础的新兴产业,同时为电供暖行业强调,项目的供热计量、用电量、运行费用等运行数据需要跟上大数据、云计算应用,加快电供暖的物物相连联的智能化进程。
 
        十、蓝天保卫战
        “坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。”
解读:
燃煤污染主要包括燃煤电厂、燃煤工业锅炉、各种形式的散煤燃烧等。政府特别突出对北方采暖的控制,也是考虑到北方在采暖季节,燃煤污染仍是PM 2.5污染的重要来源之一。
“电热转化率高”的电供暖,热能损失小,配以分时控温、分室控温最大限度地避免了能源与热量的不必要浪费;“以电代煤”的电供暖,有益于整体节能减排和雾霾治理,直接减少分户分散燃煤锅炉的使用与氮氧化物、二氧化硫和烟尘等污染物的排放,达到清洁供暖预期。治理雾霾是一场“持久战”,客观地说,电供暖的趋势能够促进风电、水电、光电等清洁能源的发展。
        电供暖正在为“蓝天白云”而战斗,这场保卫蓝天的“攻坚战”怎么打?政府工作报告给出明确的“作战方案”——科学施策、标本兼治、铁腕治理。
 


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